安徽省發(fā)改委近日發(fā)布的《安徽省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.5%以上，非化石能源發(fā)電量比重提高到18.1%左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右。
具體到能源保障方面，規(guī)劃明確，到2025年能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭產(chǎn)量維持在1.1億噸左右，電力總裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦左右，能源安全儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善。
規(guī)劃指出，經(jīng)過十三五的發(fā)展，安徽省能源保障能力明顯增強(qiáng)，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，但在疫情影響及雙碳要求下，仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。
首先就是能源供應(yīng)能力不足，供需矛盾主編增大。在碳達(dá)峰背景下，煤炭、煤電等傳統(tǒng)化石能源供給能力增長(zhǎng)受限，非化石能源短期內(nèi)尚不能滿足新增用能需求，供應(yīng)能力不足矛盾突出，安徽省已成為全國(guó)最缺電的省份之一。
其次是能源資源稟賦單一，且“外能入皖”明顯不足。安徽省發(fā)改委表示，該省是傳統(tǒng)觀念中的“能源大省”，但僅煤炭資源相對(duì)豐富，常規(guī)水電資源基本開發(fā)完畢，風(fēng)能、太陽(yáng)能資源條件一般，缺乏建設(shè)核電的條件，油氣依靠外部輸入。“外電入皖”起步晚、規(guī)模小，氣源供應(yīng)多元化程度和管輸能力不足。
再則，能源結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”，綠色低碳轉(zhuǎn)型壓力加大。2020年，安徽省煤炭占一次能源消費(fèi)的69.8%，比全國(guó)高13個(gè)百分點(diǎn)，天然氣、非化石能源消費(fèi)占比，比全國(guó)分別低3、6個(gè)百分點(diǎn)，而且受土地、生態(tài)紅線、電網(wǎng)接入消納等因素影響，新能源高速發(fā)展受限，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化難度較大。
此外，抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、燃?xì)庹{(diào)峰發(fā)電等提升風(fēng)光消納的技術(shù)手段應(yīng)用成本較高，電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制尚不健全，一定程度上影響了儲(chǔ)能等項(xiàng)目的推廣應(yīng)用。
為此，規(guī)劃從能源保障和綠色低碳兩方面入手來規(guī)劃十四五期間能源發(fā)展。
其中能源保障方面，規(guī)劃提出立足兩淮億噸級(jí)煤炭基地，加快板集等煤礦建設(shè)，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。落實(shí)產(chǎn)能置換政策，啟動(dòng)趙集、朱樓等現(xiàn)代化煤礦前期工作。到 2025 年，全省煤礦核定產(chǎn)能 1.3 億噸/年左右，產(chǎn)量 1.1 億噸左右。鼓勵(lì)充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采，提高煤炭安全高效綠色開采水平。積極開展智能化技術(shù)裝備應(yīng)用，加強(qiáng)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全面推進(jìn)煤礦智能化發(fā)展。加強(qiáng)省外煤炭資源的利用。完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度，建設(shè)長(zhǎng)三角煤炭?jī)?chǔ)備基地，提升煤炭?jī)?chǔ)配中心常態(tài)庫(kù)存能力，統(tǒng)籌煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備，構(gòu)建產(chǎn)品與產(chǎn)能相結(jié)合的煤炭?jī)?chǔ)備體系。到 2025 年，形成占年消費(fèi)量 5%的煤炭?jī)?chǔ)備能力。加快兩淮礦區(qū)鐵路建設(shè)和升級(jí)改造工程，加快港區(qū)鐵路裝卸場(chǎng)站及配套設(shè)施建設(shè)，打通鐵路進(jìn)港最后一公里，布局大型現(xiàn)代化煤炭物流園區(qū)。形成以鐵路、水運(yùn)為主，鐵水聯(lián)運(yùn)的穩(wěn)定可靠煤炭運(yùn)輸體系。
同時(shí)統(tǒng)籌嚴(yán)控煤電項(xiàng)目和電力供應(yīng)安全，在滿足煤炭消費(fèi)總量控制要求的前提下，審慎安排一定規(guī)模保障電力供應(yīng)安全的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性電源。通過建設(shè)大容量、高參數(shù)機(jī)組替代即將服役期滿的 30 萬千瓦及以下機(jī)組，原有機(jī)組關(guān)而不拆轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用機(jī)組。優(yōu)先在沿江和負(fù)荷中心布局建設(shè)天然氣調(diào)峰發(fā)電機(jī)組。積極打造長(zhǎng)三角特高壓樞紐，加快建設(shè)陜北—安徽±800 千伏特高壓直流工程，形成“兩交兩直”特高壓電網(wǎng)的網(wǎng)架。
油氣方面，強(qiáng)化氣源增供、管網(wǎng)建設(shè)、儲(chǔ)氣調(diào)峰能力提升，努力實(shí)現(xiàn)天然氣全領(lǐng)域利用。協(xié)調(diào)省內(nèi)供用氣企業(yè)加強(qiáng)與上游供氣企業(yè)銜接合作，拓寬資源供應(yīng)渠道，擴(kuò)大中長(zhǎng)期供氣合同簽訂比重，逐步擴(kuò)大管道氣供應(yīng)量，增加液化天然氣（ LNG）供應(yīng)。 2025 年，天然氣供應(yīng)能力達(dá)到 120 億立方米以上。提高原油供應(yīng)保障能力，推進(jìn)國(guó)家石油儲(chǔ)備第三期安慶懷寧地下水封洞庫(kù)項(xiàng)目。
綠色低碳發(fā)展方面，規(guī)劃明確，要錨定碳達(dá)峰、碳中和總目標(biāo)，加快形成綠色低碳能源供應(yīng)系統(tǒng)和消費(fèi)模式，推動(dòng)非化石能源從補(bǔ)充性能源向替代性能源轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，進(jìn)一步提升能源配置效率和利用效率，加強(qiáng)化石能源清潔高效開發(fā)利用，更大力度推進(jìn)節(jié)能減碳。
具體來看，要大力發(fā)展綠色低碳能源：大力發(fā)展可再生能源、有序推進(jìn)非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)；積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)：加強(qiáng)靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)、推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)更高比例可再生能源發(fā)展；提升能源配置效率和利用效率：實(shí)施能源需求側(cè)管理、提高能源綜合利用效率；更大力度強(qiáng)化節(jié)能降碳：完善能耗雙控制度、嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)、擴(kuò)大清潔能源終端應(yīng)用規(guī)模。
此外，規(guī)劃還從能源供應(yīng)的安全性、能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、能源合作、環(huán)境影響等方面提出了具體方向。